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扶溝縣市場監督管理局

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扶溝縣市場監督管理局

職能配置內設機構和人員編制規定

 

第一條  根據《中共周口市委辦公室、周口市人民政府辦公室關于印發〈扶溝縣機構改革方案〉的通知》周辦文20198號,制定本規定。

   第二條  扶溝縣市場監督管理局是縣政府工作部門,為正科級。

第三條  職能轉變。

(一)大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設,完善政府質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度;對標國際、國內提高市內標準整體水平,以標準化促進質量強市建設。

(二)深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核準、市場主體退出等制度,深入推進“證照分離”改革,推動“照后減證”,大力壓縮企業開辦時間。推廣商事登記全程電子化,推進市場主體準入到退出全過程便利化。減少行政審批事項,大幅壓減工業產品生產許可證,促進優化營商環境。

(三)嚴守安全底線。依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防范系統性風險。

(四)加強事中事后監管。加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享和失信聯合懲戒,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

(五)提高服務水平。整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品舉報等專線。加強12315指揮平臺建設。主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,促進大眾創業、萬眾創新。

(六)完善藥品、醫療器械和化妝品全生命周期管理制度,強化全過程質量安全風險管理,創新監管方式,加強信用監管,按照“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,完善藥品、醫療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監測等體系,提升監管隊伍職業化水平。推進追溯體系建設,落實企業主體責任,防范系統性、區域性風險,保障藥品、醫療器械和化妝品安全有效,滿足新時代公眾用藥用械用妝需求。

第四條  扶溝縣市場監督管理局貫徹落實黨中央、省委關于市場監督管理工作的方針政策和決策部署,落實市委和縣委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責全縣市場綜合監督管理。組織實施市場監督管理有關政策、法律和規章,制定有關政策、標準,組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、標準化戰略、知識產權戰略。擬訂并組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

(二)負責全縣市場主體統一登記注冊。組織指導全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

(三)負責組織和指導全縣市場監管綜合執法工作。指導全縣市場監管綜合執法隊伍建設。組織查處重大復雜案件和跨區域執法的組織協調工作。規范全縣市場監管行政執法行為。

)負責全縣反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。根據授權,承擔相關反壟斷執法工作。

(五)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場經營和交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。組織指導全縣價格監督檢查工作。指導全縣廣告業發展,監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。擬訂全縣消費者權益保護的具體措施,指導扶溝縣消費者協會開展消費維權工作。

)負責全縣宏觀質量管理。擬訂并實施質量發展的制度措施。統籌全縣質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大產品質量事故調查,貫徹落實缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。

)負責全縣產品質量安全監督管理。組織實施產品質量安全風險監控和監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責全縣工業產品生產許可管理。負責全縣纖維質量監督工作。

)負責全縣特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。組織指導特種設備安全事故調查工作。

(九)負責全縣食品安全監督管理綜合協調。組織擬訂全縣食品安全政策措施并組織實施。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。

(十)負責全縣食品安全監督管理。建立覆蓋全縣食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,指導企業建立健全食品安全追溯體系。

(十一)組織開展全縣食品及相關產品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施全縣特殊食品生產許可、備案和監督管理。組織藥品、醫療器械和化妝品質量抽查檢驗,定期發布質量公告,監督實施問題產品召回和處置。

(十二)負責統一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

(十三)負責統一管理全縣標準化工作。組織實施標準化法律法規。依法承擔地方標準組織制定工作。依法協調指導和監督地方標準、團體標準、企業標準制定工作。管理全縣商品條碼工作。

(十四)負責統一管理全縣檢驗檢測工作。擬訂全縣檢驗檢測工作制度并組織實施,推進檢驗檢測機構改革,規范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。

(十五)負責統一管理、監督和綜合協調全縣認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。

(十六)負責全縣知識產權監督管理和保護運用。擬訂實施知識產權創造、保護、運用和交易運營的政策、規劃。建設完善知識產權保護體系、公共服務體系、指導商標專利執法,保護知識產權,促進知識產權創造和運用。

(十七)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

(十八)負責促進全縣非公經濟發展,指導、協調全縣市場監督管理系統開展小微企業、個體工商戶、專業市場黨建工作。

(十九)負責全縣藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械和化妝品安全監督管理及標準管理。貫徹執行藥品、醫療器械和化妝品法律法規及鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。監督實施國家藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度。負責監督實施地方中藥材標準、中藥飲片炮制規范。配合實施中藥品種保護制度和國家基本藥物制度。

(二十)負責全縣藥品零售、醫療器械經營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰。

(二十一)負責全縣藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作,依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全風險監測和應急管理工作。

(二十二)依授權負責全縣執業藥師資格準入管理。組織實施執業藥師資格準入制度,指導監督執業藥師注冊工作。

(二十三)負責擬訂全縣藥品、醫療器械和化妝品安全科技發展規劃并組織實施,開展全縣藥品、醫療器械和化妝品安全宣傳教育培訓、隊伍建設、對外交流與合作。推進檢驗檢測能力、信息化和信用體系建設。

(二十四)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(二十)有關職責分工

1.與扶溝縣公安局的有關職責分工。扶溝縣市場監督管理局與扶溝縣公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門做出檢驗、鑒定、認定等協助的,市場監督管理部門應當予以協助。

2.與扶溝縣農業農村局有關職責分工。扶溝縣農業農村局負責食用農產品種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由扶溝縣市場監督管理局監督管理;扶溝縣農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

3.與扶溝縣衛生健康委員會的有關職責分工。扶溝縣衛生健康委員會負責食品安全風險評估工作,會同扶溝縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。扶溝縣衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向扶溝縣市場監督管理局通報食品安全風險評估結果,對于得出不安全結論的食品,扶溝縣市場監督管理局應當立即采取措施。扶溝縣市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向扶溝縣衛生健康委員會提出建議。扶溝縣市場監督管理局會同扶溝縣衛生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與扶溝縣商務局的有關職責分工。扶溝縣商務局負責與經貿相關的知識產權對外談判、合作磋商和立場協調,負責擬訂藥品流通發展規劃和政策等工作。扶溝縣市場監督管理局負責統籌協調涉外知識產權事宜,配合執行藥品流通發展規劃和政策。

電話:0394-7719326

 

 
 
 
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